文 / 胡衡华　重庆市人民政府市长

今年6月是全国第22个“安全生产月”，活动主题是“人人讲安全、个个会应急”。全市上下要以此为契机，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产特别是安全红线重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，牢固树立安全红线意识，压紧压实安全生产责任，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，努力推动高水平安全与高质量发展良性互动，以高水平安全保障现代化新重庆建设。

一、始终绷紧安全生产这根弦，以更坚决的态度守住安全红线

安全是发展的前提，发展是安全的保障。习近平总书记强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”“这必须作为一条不可逾越的红线”，要求各级党委政府“务必把安全生产摆到重要位置”“切实承担起促一方发展、保一方平安的政治责任”。袁家军书记到重庆工作以来，坚持把平安重庆建设作为“一把手”工程来抓，召开加强基层治理推动平安重庆建设大会，组织开展重点领域风险隐患排查整治，严格落实安全生产“十五条硬措施”，推动全市安全生产形势持续稳定好转。

安全生产，宁可百日紧、不可一日松。当前，我市一些重点部位的安全基础还不牢固，一些重点领域的隐患整治还有短板，一些关键环节的责任落实还不到位，决不能掉以轻心。全市各级各部门要把抓好安全生产作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治检验，增强“时时放心不下”的责任意识和“成绩每天归零”的忧患意识，牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，着力遏重大、防较大、降总量，有效防范遏制各类安全事故发生。

二、突出除险清患工作导向，以更有力的措施消除安全风险

“安全生产月”活动，既是安全意识的“大提升”，更是安全成效的“大检阅”，要统筹活动开展与风险化解，做到协同推进、一体落实。

切实把活动开展与重大事故隐患专项排查整治行动结合起来。紧盯道路交通、建设施工、燃气、危化品、矿山、工商贸、城市消防等事故易发多发领域，持续曝光重大风险和突出问题，加快消除安全监管盲区，强化精准严格执法和执法责任倒查，推动风险清单管理、闭环整改，使“安全生产月”成为隐患排查整治月。

切实把活动开展与火灾防控“除险清患”专项行动结合起来。深入开展消防设施安全隐患大排查，紧盯有限空间作业、委外作业、检修维修作业等薄弱环节，严管严查违规用火用电、违规动火作业、违规外包外租、占堵“生命通道”等突出问题，推动火灾防控深入人心、火灾隐患逐项化解，使“安全生产月”成为火灾除险清患月。

切实把活动开展与高温汛期安全生产、自然灾害防治结合起来。坚持防汛和抗旱两手抓，加快落实三峡库区危岩地灾防治、抗旱供水工程建设、森林防火队伍建设等自然灾害防治任务，加强风险监测预警和会商研判，做好避险转移和应急救援，使“安全生产月”成为全民防灾减灾月。

三、强化本质安全能力建设，以更有效的方法夯实基层基础

安全工作治理，重点在基层；风险隐患防范，关键在基础。要坚持关口前置、重心下移、力量下沉，推动基层应急和社会治理协同联动，持续改善安全保障基本面。

加强应急管理规范建设。落实有机构、有人员、有条件、有能力、有规则“五有”目标，推动基层应急单位办公场所规范化建设和应急救援、执法装备标准化配备，加强干部队伍专业训练和技能培训，不断提高基层应急单位安全治理水平。

加强数字应急平台建设。在数字重庆建设的总体框架下，加快基础数据汇集，开放重点应用场景，建设集日常管理、预警监测、应急指挥、辅助决策等功能于一体的应急平台，以数字化推动安全工作体系整体重塑。

加强事故灾害应急准备。抓紧修订完善应急预案，开展实战化、常态化应急演练，备足应急队伍和救援物资，推动关键设施设备适度前置，严格落实领导干部到岗带班和值班值守制度，确保一旦发生事故险情拉得出、用得上、打得赢。

四、完善安全生产体制机制，以更严格的要求落实安全责任

安全高于一切，责任重于泰山。全市各级安委会要牵头抓总，各级各部门要密切配合，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

压紧压实区县属地责任。各区县（自治县）党政主要负责人要承担起第一责任人职责，分管负责人要分兵把口，完善网格化包保责任体系，切实加强本地区安全生产工作的组织领导和统筹调度。

压紧压实部门属事责任。坚持“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”，抓好本行业本领域的风险研判、监测指导和安全监管，推动形成齐抓共管、协同推进的管理格局。

压紧压实企业主体责任。企业法定代表人、实际控制人、主要负责人要对企业安全生产负总责，健全企业全员安全生产责任制，深化“日周月”常态化排查，加强一线岗位规范操作，做到企业安全责任、管理、投入、培训、救援“五到位”。

安全生产没有旁观者，每个人都是参与者、受益者。全市上下要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，按照市委、市政府部署要求，积极参与“安全生产月”活动，以月促年、常抓不懈，切实增强群众安全意识和避险逃生能力，织牢织密群防群治、多方参与的安全防线，努力在全社会营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围，为重庆推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理提供坚实安全保障。

（来源：重庆日报）