文/葛国科　百色市人民政府市长

　　百色市地处我国西南，是著名的革命老区和民族地区，也是全国生态型铝产业示范基地，更是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。

近年来，伴随着脱贫攻坚、乡村振兴、产业升级以及对外开放等工作的深入推进，老区振兴步伐不断加快。2023年，百色市工业总产值突破2000亿元，工业对经济增长的贡献率达到64%，较“十三五”末年提升29.4个百分点，有力支撑经济持续健康发展，也为发展新质生产力奠定了坚实基础。

作为后发展地区，在百色市经济社会高质量发展的道路上，加快发展新质生产力是实现赶超跨越的有效路径。百色市将立足本地资源禀赋、产业基础、科研条件等，加快构建现代化产业体系，坚持科技创新引领，推动高水平对内对外开放，为发展新质生产力奠定良好基础。

加快构建现代化产业体系

百色市素有“南国铝都”美誉，作为我国十大有色金属矿区之一，百色铝土矿远景储量超过10亿吨，约占全国储量的1/4。另外，百色铝产业还面临精深加工能力弱、产品附加值低、终端产品少等问题。为促进传统产业“老树发新芽”，加快构建现代化产业体系，百色市将大力发展铝精深加工，加快推动铝产业高端化、智能化、绿色化，不断扭转产业低端、粗放发展模式。

为改造提升传统产业，百色市立足产业优势，进一步打造“再生铝、铝精深加工、铝基新材料”的铝产业“新三篇”，积极发展绿色智能家居、绿色精细化工等产业，促进产业链向上下游延伸、价值链向高端迈进，推动传统产业重塑竞争新优势。

当前，百色市坚持围绕新型生态铝、林业、新能源、新材料“四大主导产业”开展精准招商。2023年，百色开工建设工业项目77个、竣工投产62个，新增百亿元工业园区1个，总数达到7个。落地建设上海榕融氧化铝连续纤维、大亚科技高性能铝板带及电池箔等项目，突破铝产业向高端化发展瓶颈；中车新能源装备制造、大生新能源光伏组件及型材等项目投产，新能源产业链不断延伸；锦江绿色化工新材料一体化项目签约落地，烧碱产业向下游领域拓展。2023年百色市新增规模以上工业企业98家，全市规模以上工业企业达554家。

同时，百色还在科学布局建设未来产业，紧跟产业变革趋势，谋划发展人工智能、大健康、氢能等产业，开辟产业发展新领域新赛道。2022年，百色市获批成为中国—东盟人工智能创新中心百色分中心、中国—东盟信息港鲲鹏生态创新中心百色分中心。两年多来，两中心积极开展相关领域的学科研究、技术支持、成果转化、产业发展和人才培养，2024年分别在百色学院设立实践基地，在推动人工智能发展和鲲鹏产业创新发展上迈出了坚实步伐，为推动全市数字化发展开启新篇章。

　　坚持科技创新引领

百色拥有丰富的工业资源，这是支撑未来区域经济发展的产业基础。实现现有主导产业转型升级，必须坚持科技创新引领。百色持续加大对科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业的扶持力度。

近三年，百色市先后投入超5亿元扶持资金，引导铝产业相关企业通过装备换芯、生产换线、机器换人等举措，推动企业技改升级和新建先进生产线，全市铝制造业智能化水平不断提升。

“十四五”以来，百色市打造了铝产业研究院、再生铝研究院等创新平台，新增国家高新技术企业100家，获评国家、自治区专精特新企业34家，创新驱动发展取得明显成效。为进一步实现科技创新引领产业创新，百色市突出企业主体激发创新活力，推动政策、项目、资金、人才等要素向企业集聚；聚焦设备更新推动技术改造，抢抓新一轮大规模设备更新的机遇，支持企业“智改数转”，建设一批智能制造示范工厂，提升产业整体科技水平；围绕绿色低碳转变发展方式，推进“源网荷储”一体化发展，加快形成以清洁电力为主的能源消费体系，积极探索固废综合利用，构建绿色低碳循环经济体系。

2024年，百色市深入实施科技“尖锋”行动，推动吉利百矿铝产业研究院投入使用；开展赤泥固废综合利用、再生铝高质高效生产、铝加工锻造等技术研发；发展壮大制造业单项冠军企业和高新技术企业，计划完成科技型中小企业入库80家以上，获高新技术企业认定30家以上；培育壮大新兴产业，大力发展新能源汽车零部件和电池材料等产业，有序发展新能源制氢产业。

推动高水平对内对外开放

　　百色地处中越两国和桂滇黔三省（区）交会处，东与南宁相连，南与越南交界，西与云南毗邻，北与贵州接壤，对内辐射西南，连接大湾区，对外连接东盟，通江达海，是面向东盟开放合作的前沿，也是西部陆海新通道节点城市。牢牢把握百色在国家发展大局中的战略定位，推动高水平对内对外开放，是加快发展新质生产力的必然要求。

在提升开放平台能级方面，百色将实施产业园区改革增效工程，高质量建设中国—东盟产业合作区百色片区，深化拓展与东盟国家重点领域合作；开辟“百色一号”专列国内国际物流新线路；加快靖西保税物流中心（B型）建设，推进平果保税仓投入运营；推动龙邦口岸申建进境粮食指定监管场地。

在精准开展招商引资方面，坚持全市“一盘棋”，围绕“四大主导产业”，强化链式思维“招强引大”。全方位对接粤港澳大湾区、长三角、京津冀等重点地区产业布局，抢抓深百对口合作、粤桂协作等机遇，有序承接产业梯度转移，加快构建跨区域创新链、产业链、资金链、人才链。

在加快培育外贸新动能方面，百色将落实边境小额贸易扶持政策，持续开展全域边境小额贸易业务；加快边民互市贸易进口商品二级市场建设，大力发展边民互市贸易商品落地加工业，打造东盟特色产品加工集聚区；扩大铝土矿、再生铝、煤炭等大宗商品进口，服务中石化成品油出口，扩大一般贸易规模。

下一步，百色将继续着力扩大对内对外开放，增强发展动力活力。坚持向海图强、开放发展，主动融入平陆运河经济带，持续提升百色重点开发开放试验区建设水平，服务打造国内国际双循环市场经营便利地，更好促进新质生产力发展。

（来源：《瞭望周刊》）