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葛 斌:做强“桥头堡” 当好“排头兵” 在深度融入一体化中加快推进现代化

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文/葛 斌 马鞍山市人民政府市长

  推动长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。近年来,马鞍山深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要论述,推动全市域、全领域与沪苏浙同频共振、协同发展,在交通互联、产业协同、环保联治、服务共享等方面取得积极成效,上半年“赛马”考核居全省第一。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革   推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确提出,“推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区更好发挥高质量发展动力源作用”。站在新起点,我们将深入学习贯彻全会精神,牢记习近平总书记殷殷嘱托,抢抓长三角一体化发展这个最大红利,扎实做好与长三角的有机结合、嵌入、衔接,全力做强“桥头堡”、当好“排头兵”,努力在深度融入一体化中加快推进现代化,奋力打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”。

主动靠上去 协同构建“同城都市圈”

《决定》对“建立都市圈同城化发展体制机制”作出重要部署。马鞍山地处长三角地理几何中心,将切实增强“同城化”思维,始终把融入南京都市圈作为主攻方向,落实好全面融入南京若干举措,真正把区位优势转化为发展胜势。一要强化“面”上规划衔接。全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》等,积极参与长三角国土空间规划等专项规划编制,提前开展“十五五”长三角一体化发展相关规划研究,特别是持续加强与南京、合肥等规划协同,坚决做到共绘一本规划、共建一张蓝图。二要强化“线”上交通互联。结合实施综合交通体系规划,加快巢马高铁、宁马城际等“大通道”建设,推动扬马铁路、湖北路过江通道等尽早开工,持续贯通省际“断头路”;支持郑蒲港大物流体系和“飞地港口”建设,加快打造江海联运中心和高能级物流枢纽;提前布局低空产业基础设施,努力实现与长三角地区快联快通。三要强化“点”上毗邻合作。积极探索利益共享、责任共担的合作机制,高水平建设江宁—博望新型功能区、浦和产业合作示范区,统筹推进其他毗邻地区对接衔接,积极形成更多实质性合作成果,以毗邻地区合作率先突破促进全市域深度融入一体化发展。

精准接上去 协同发展“新质生产力”

习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调,“有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置,使长三角真正成为区域发展共同体”。我们将主动融入长三角创新链、产业链、供应链,更大力度承接产业转移、完善产业配套,持续深化一体化合作,加快培育发展新质生产力。一要推深做实“科创+产业”。以高水平创新型城市建设为抓手,深度参与长三角科技创新共同体建设,加强与沪苏浙大院大所、创新企业等合作,加快健全“重点实验室+企业研发中心+新型研发机构”平台体系,持续推进“研发飞地”、人才工作站建设,积极培育“国科小”、“国高新”、“哪吒”、“瞪羚”、“独角兽”等科技型企业及专精特新企业,推动长三角科技力量和创新资源更好为我所用。二要推深做实“项目+产业”。紧盯沪苏浙重点产业链,聚焦我市“1+3+N”产业集群,对照县区园区产业发展指导目录,深入开展“双招双引”,加快引进更多“链主”企业和“总部经济+制造基地+研发中心+销售中心”项目,一体推动传统产业“老树发新芽”、新兴产业“独木变森林”、未来产业“小树变大树”,不断拉长产业链、构建生态圈,做强做优做大优势特色产业。三要推深做实“园区+产业”。综合运用共建共享、产业导入、委托管理、双向飞地等模式,持续深化与沪苏浙重点园区合作共建;落实《开发园区配套服务设施建设导则》,加快构建“工业邻里中心—邻里汇”服务设施体系,推动产业园区向产业社区转变,不断提升园区创新能力、产业竞争力、发展能级。

全力融进去 协同打造“无差别环境”

习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上强调,“提升城市现代化治理水平”。我们将持续对标南京、“杭嘉湖”,不断提升治理效能,加快打造一体化发展环境。一要在创优人文环境上共建共享。以全域城市更新为引领,全面实施城市功能品质活力提升“十大行动”,持续加大民生投入,大力引进沪苏浙优质教育、医疗、养老、托育等资源,一体推进“旅游+文化+体育+乡村+研学”融合发展,积极推动更多政务服务事项实现“跨省通办”,不断提升人民群众生活品质,加快打造全龄友好型社会、建设最具幸福感城市。二要在创优生态环境上共建共享。以争创国家生态文明建设示范市为统领,持续深入打好污染防治攻坚战,抓实抓好突出生态环境问题整改,全面加强跨区域生态环境共保联治,深化联合执法,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快推动美丽长江(马鞍山)经济带高质量发展,努力打造践行“人民保护长江、长江造福人民”重要论述的先行示范区。三要在创优营商环境上共建共享。树牢“沪苏浙能干、我们就能干”的理念,不断加大改革创新力度,常态化实施创优营商环境对标提升举措;巩固提升“采石会客厅”“无证明城市”“企声响应”等品牌,真正做到对企业无事不扰、难时出手,确保营商环境保持全省前列。

(来源:《马鞍山日报》)