文/孔凡萍　威海市委副书记、市长

 儿童是城市的未来。推进儿童友好城市建设，是践行人民城市理念的题中应有之义。近年来，威海市在推进精致城市建设中积极融入儿童友好理念，在全省率先启动儿童友好城市探索实践，围绕儿童日常生活学习等各类场景，精心精细塑造、全域联动推进、特色品牌引领，着力构建有利于儿童快乐健康成长的城市环境。入选首批建设国家儿童友好城市名单，经验做法在全国儿童友好城市建设交流培训会上作典型发言，并写入《中国儿童友好城市发展报告（2023）》。

一、强化儿童优先理念，让城市更加柔软

一是强化标准引领。发布全省首个儿童友好城市建设地方标准——《威海市儿童友好城市建设导则》，关注儿童成长全周期、贯穿儿童生活全环节、涵盖儿童服务全群体，围绕儿童出行、学习、运动、康育等场景，制定总则和图书馆、医院、安全出行、社区4个重点领域516条建设指标，为儿童活动场所空间设计、管理运营、公共服务等的建设改造提供标准指引。二是定制友好服务。围绕解决校园周边交通管理难题，创新打造“儿童友好出行系统”，已开放近5000个停车泊位供接送学生车辆免费使用，校园周边道路通行效率提高10.9%，群众投诉率下降13.2%。开发“威海市儿童友好地图”微信小程序，上线全市120余个儿童友好空间以及母婴室和预防接种门诊点位，定期发布儿童友好工作进展和儿童实践活动动态。三是倾听儿童声音。探索儿童常态化参与社会治理机制，组建儿童协商组织200多个，搭建镇街、社区、商圈、学校、校外实践等儿童参与平台200余处，举办森林防火、社区治理、生态保护等主题协商活动1500余场，建立儿童意见建议“征集、交办、反馈”闭环工作机制，采纳意见建议500余条。

二、促进儿童全面发展，让城市更具活力

一是以“双减”“双增”塑造优质教育。以获批全国首批“双减”工作试点为契机，加快教育高质量发展，搭建“威海智慧教育云平台”课后服务系统，开设“威海名师辅导讲堂”，在全省率先建立非学科类校外培训机构入校参与课后服务机制，在全市218所中小学、职业学校、特殊教育学校设立“校园安全先议办公室”，推动中小学全面设立法治副校长，聘请心理咨询师、社会工作者等提供心理咨询疏导干预等服务，构建良好教育生态，所辖4个区市全部通过“国家义务教育优质均衡发展县”核查评估，环翠区、荣成市、乳山市获评“全国学前教育普及普惠县”。二是以引导指导激活家庭教育。实施家庭教育“百千万”工程，创新“1名指导老师带动10名家庭教育志愿者、联动100名骨干家长”工作模式。成功争取全国妇联、联合国儿童基金会“润童成长”家庭支持计划亲职教育项目落地威海，市、区（县）两级成立家庭教育指导（服务）中心，21个镇街建立家庭教育指导服务站，村、社区实现“家长学校”全覆盖，开展“家长读书会”“空中家长课堂”等活动1000余场次、受众7万人次。三是以“一米视角”丰富童趣场景。结合城市更新行动，在68个社区开展儿童友好社区试点，统筹社区食堂、城市书房、培训机构等资源，采取改建、共建方式，根据年龄、需求特点，引导社区完善儿童服务设施，配置特色趣味的儿童活动场地。立足海滨城市特色，将儿童友好理念融入口袋公园、滨海步道建设中，建设海洋文化公园、游乐设施、海洋牧场、特色沙滩。打破区域界限，依托千里山海旅游自驾公路，打造了“拾趣农耕”“环海风光”等37条主题研学路线，进一步丰富亲子游学体验。

 　　三、陪伴儿童健康成长，让城市更有温情

一是建强儿童健康支持体系。在全国率先开展“互联网+儿童保健”模式，线上免费解答育儿问题咨询8万余条，系统化管理儿童15万余人。打造2处儿童友好医院，建立儿童就医便捷通道，优化提升儿科住院病房和医院室内外儿童候诊活动空间环境质量。出台3岁以下婴幼儿照护服务发展、母婴安全行动计划等健康管理政策，部分政策走在全省前列。创建10处托育服务示范机构，将发放婴幼儿养育照护套装纳入民生实事项目，2023年发放套装近万套。二是健全困境儿童保障体系。坚持“关爱孩子一个都不能少”，打造“威救你”社会救助综合信息平台，对孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童应保尽保，在全省率先实现孤困儿童数字化动态管理。创新开展“希望小屋”儿童关爱项目，帮助改造提升学习生活空间，推动554名志愿者与277名儿童结对，开展学业辅导、心理疏导、亲情陪伴等志愿服务。持续开展社会妈妈“巾帼情”志愿服务项目及“99公益日”齐鲁润春蕾联合募捐活动，通过实地走访、组织研学、线上募集善款等方式，深化困难儿童关爱帮扶。三是整合社会资源共建共育。以打造“15分钟儿童生活圈”为目标，依托社区党群服务中心、新时代文明实践站、城市书房、培训机构等，引进儿童服务专业社会组织30多个，量身定制儿童需求清单和服务项目清单，开展个性化活动703场次，打造“共筑童心健康梦”等品牌项目50多个，有效满足儿童和家长可学可玩可托管的实际需求，环翠区“爱·益·家”公益服务项目被评选为“基层妇联组织建设改革创新项目”“山东省最受妇女儿童欢迎的社会服务项目”。

　　（来源：“践行人民城市理念　推进儿童友好城市建设”分论坛交流材料）