文/陈爱林　永州市人民政府市长

锦绣潇湘，都是文章。湖南省永州市有2100多年设郡置府历史，是舜文化、柳文化、理学文化、瑶文化、女书文化等多元文化聚集地，在中国乃至世界文化史上影响深远。2016年永州市被国务院列为第131座国家历史文化名城，2015年柳子街被列为全国首批历史文化街区（湖南省唯一）；2023年柳子街又被列为第二批国家级旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区，千年古街焕发勃勃生机。为持续发力保护传承城乡历史文化遗产，永州做了有益的探索。

发挥文化优势，延续城市历史文脉

2022年，习近平总书记在山西考察时强调，“历史文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，不仅属于我们这一代人，也属于子孙万代”。从党的十八大到党的二十大，历史文化保护传承工作已经上升到中华文明传承的战略高度。2024 年 3 月19 日，习近平总书记在湖南考察时指出，“多姿多彩的地方特色传统文化，共同构成璀璨的中华文明，也助推经济社会发展”。

对此，永州市委、市政府认真践行习近平总书记重要讲话精神，加强文物保护和利用，加强历史研究和传承，使优秀传统文化不断发扬光大。市政府工作报告提出，“要将城市文脉和现代文明交相辉映，让永州这座千年古郡续写新时代的城市编年史”“加强历史文化景观、街区、建筑和古树名木的保护，延续城市千年文脉”。永州基于合理利用、传承发展的原则和“留下老记忆、打造新名片”的理念，在保护中发展、在发展中保护，让永州这座千年古郡续写新时代的城市编年史。

目前，永州市共有国家历史文化名城 1 座、中国历史文化名街区1片、中国历史文化名镇1个、中国历史文化名村 8个、中国传统村落 96个，有全国重点文物保护单位33处、国家级非遗保护项目6个。永州国家历史文化名城、名镇、名街区和名村总数多、品类全，位居湖南省前列。

下足绣花功夫，彰显鲜明地域文韵

 　　以“千古诗文地”润泽“锦绣潇湘源”。柳子街不仅是柳宗元的居住地、湘桂古驿道的起始点、湖南省唯一的中国历史文化街区，也是永州市国家历史文化名城的“名片”和“地标”。近年来，永州坚持“历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”，贯彻落实保旧、复旧、饰旧和保护修缮、提质改造、活化利用的工作原则，保留了传统的街区格局，促进城市治理体系和治理能力现代化。

坚持保护第一，规划先行。永州市从规划设计和技术层面完善规章制度，让保护工作有法可依、有例可循。通过邀请专家座谈、广泛征求各方意见，制定了《永州市历史文化名城名镇名村保护条例》，编制了以柳子庙为核心、传统民居为依托、永州“八记”为特色、湘桂古驿道为载体的《柳子街历史文化街区保护规划（2024—2035年）》，将柳子街区街巷格局、9处文物保护单位、52处历史建筑、18个非物质文化遗产代表性项目等保护要素纳入保护范畴，针对各要素重要的特点分别采取有效的保护措施。

坚持守正创新。切实做到“在保护中发展、在发展中保护”，既保证“历史的原真性”，又保存“生活的延续性”。计划投资10亿元，已完成投资约5亿元，启动了柳子街路、西山路、旭日路、袁家渴路等9条历史城区范围内的道路建设工程。其中，投资5000多万元用于柳子街历史文化街区保护修缮和基础设施提质改造。完成了愚溪清淤，清理出了钴鉧潭、西小丘、小石潭三处“永州八记”遗址，恢复了愚溪“全石以为底”的历史原貌。完成了“柳子八愚遗址”考古发掘、柳子庙和节孝亭的维修、93栋临街建筑修缮、3处古码头和1口古井维修。新建、改建了 2个旅游星级厕所。打造了愚溪两岸绿化、亮化、亲水步道等景观工程，改造升级了霞客渡浮桥，使得“鱼骨状街巷布局”和“水街相依，山环水绕”的老街文化脉络越发清晰，实现了自然人文景观与古城风貌融为一体，让历史文化街区居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

坚持人民至上。坚持把民生的改善和遗产的保护统一起来，让所有生活在那里的居民拥有一份文化上的自豪和自尊。在柳子街微改精提中，先充分了解居民的实际意愿与需求，让其了解规划、参与规划，设计单位再编制改造方案，将居民意见落实到微改造设计中，将自下而上的公众参与纳入政府决策机制，处理好了政府主导与居民共同参与的关系。改造后的柳子街区既安静淡然，又弥漫着烟火气息，实现了新业态与原住民和谐相处。

坚持融合发展，传承发扬柳子文化

活化历史建筑。将历史建筑“郑公馆”进行修缮和改造、活化与再生，使其“历史角色”转换，成为非物质文化遗产“柳子家宴”体验馆，激活并推动了柳子街的整体更新，让来访的客人享受到柳文化的洗礼，体验到舌尖上的愉悦，给这个街区带来新的发展活力和经济效益。

创新发展旅游新业态。契合当下大众追捧的国潮热、文博热，用沉浸式、强互动的集章打卡、文创微市、志愿讲解等活动，开启“潮玩 + 研学”古城游。举办清明祭柳、柳子百家宴等大型文旅活动，制作《爱在柳子街》等大批文旅作品，让柳子街区人气爆满。柳宗元文化旅游周、“千年打卡地，此处是潇湘”等活动，带动永州文旅新 IP魅力绽放。2023年，永州市共接待游客5430.12万人次，同比增长40.71%，实现旅游综合收入539.56亿元，同比增长 44.93%。

来源：《城乡建设》