文/潘国强　扬州市人民政府市长

近年来，扬州市认真贯彻落实国家、省关于促消费工作的各项决策部署，紧紧围绕“消费提振年”主题主线出政策、建场景、优供给，持续打响“好地方·好生活”促消费品牌。2024年1—10月，全市社会消费品零售总额增幅达7.5%，全省第一。

放大“美食之都”品牌促消费、惠民生。坚持以载体聚人气、以传承促创新、以交流强品牌，持续推动扬州美食创新发展，餐饮营业额增幅连续两年排名全省前三。一是以载体建设丰富美食体验，连续6年成功举办“中国早茶文化节”系列活动，高规格承办商务部首届中华美食荟、2024年全省“苏新消费·夏夜生活”启动仪式、黑珍珠指南餐厅发布仪式等重要活动，持续开展“快乐星期五”美食惠民活动，成功建成世界美食之都展示馆、喜马拉雅美食书房暨有声食育基地等美食文化载体，实现淮扬菜展览展示、文化研究、观光体验等功能融合，将扬州美食打造成可看、可听、可购、可品的“四可”实物。二是以传承创新推动成果共享，成功创成75项饮食类非遗项目、30多个中国地理标志商标、6个饮食类“中华老字号”，扬州富春茶点制作技艺列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录；持续组织传承人、大师进学校、进社区、进家庭，成功打造扬州大学旅游烹饪学院等4家食育基地，创成餐饮美食类省乡土人才大师工作室6家，已形成中高职、本硕博全链条烹饪人才教育体系。三是以合作交流提升城市形象，组织冶春、扬城一味等扬州企业及厨师赴迪拜世界博览会、里昂中国美食节等进行展览展销，在微信、微博、抖音、小红书等互联网平台发布扬州美食早茶地图，目前互联网“扬州饭局”话题浏览量已突破1.2亿次。

放大“文旅名城”品牌促消费、惠民生。坚持政策推动、资金撬动、政企联动，主动适应游客“品质”“体验”“多元”文旅需求，以新场景提振消费体验，以新业态激发消费潜力，实现“门票经济”向“体验经济”转变。一是古城资源“活”起来，深入挖掘古城文旅资源，南河下、仁丰里入选国家文化保护传承利用工程，隋炀帝陵遗址公园、非遗珍宝馆、广陵“有盐”街区等项目成为“文化自信”热门打卡地。二是数字赋能“新”起来，扬州中国大运河博物馆、“二分明月忆扬州”夜游入选全国首批智慧旅游试点项目，“唐朝诡事录·西行”VR演艺等新业态广受好评。“跟着赛事游扬州”“跟着课本游扬州”“跟着美食游扬州”深受欢迎，“扬州房车露营新消费”入选商务部2024消费促进年首批优秀实践案例。三是时空维度“全”起来，持续打造“烟花三月下扬州”“亲子研学‘夏’扬州”“二分明月‘艺’扬州”“冬游扬州‘食’‘泉’十美”等品牌，让扬州一年四季都值得留恋。“好事成双在高邮”“邗你趣玩”等县域旅游品牌辨识度不断提升，枣林湾音乐会、瓜洲音乐嘉年华等活动掀起热潮。创新提升古运河行进式水上夜游、小剧场夜演等活动，不断丰富文旅消费夜间供给，2024年1—9月，全市过夜游客接待量同比增长13.7%。四是旅游服务“优”起来，快速响应涉旅诉求，落实“5分钟内精准分派、责任部门5分钟回复、10分钟内联系游客、2小时初步反馈、12小时正式反馈结果”处置机制，推出阶段性门票免费、多景区联票优惠、节假日外地游客免费乘坐公交、对外开放机关事业单位停车场和市政府食堂、“微笑扬州”志愿服务等活动和措施，游客满意度排名全省前列。

放大“宜居城市”品牌促消费、惠民生。持续提升供给对消费需求的适配性，以品质化、智能化、绿色化为目标，不断优化消费供给。健康消费方面，聚焦民生急难愁盼，突出“一老一小”两个重点群体，积极构建“机构+社区+居家”三位一体养老服务模式，共建成颐养社区198个，为约1万户老年人家庭实施家庭适老化改造，护理型床位占比达72%以上。加大托育消费引导，在全省率先实现普惠性幼儿园托班享受幼儿班同等生均补助。拓展“互联网+医疗”，苏北医院互联网诊疗量居全省前列。家政消费方面，聚焦家政服务业员工制转型发展，出台促进家政服务业提质扩容行动方案，构建“条块结合、部门协作”的服务体系、“点面结合、贴近帮扶”的政策体系和“培赛结合、三级联动”的培训体系，作为优秀典型案例获省发改委、商务厅等6部门联合推广。居住服务方面，坚持在“好地方”建设“好房子”要求，大力发展绿色低碳、数字化、智能化的新型住宅产品，进一步释放住房消费潜力。建设市区“房产超市”，集中展示新建商品房、二手房源信息和最新购房政策。出台“以旧换新”契税补贴、转移预告登记和委托收款等支持政策，鼓励民企试点探索，全面推动国企参与，开发“以旧换新”办事系统，持续优化办事流程，提高置换成效。

放大“数字扬州”品牌促消费、惠民生。积极引导企业转变经营方式，鼓励企业运用新零售新业态积极拓展线上线下营销渠道，实现转型发展。培育数字消费品牌，推动企业充分利用直播电商、跨境电商等数字消费新模式，放大扬州在毛绒玩具、日化用品、服装鞋帽、食品加工等日用消费品领域形成的特色产业集聚优势，创成省级县域电商产业集聚区4个，数量位居全省第一。打造数字服务场景，创新智慧旅游应用，打造国内首个文旅应用大模型“下扬州”小程序，集成路线定制、智能导览等多种功能；推出扬州数字人导游，运用AI技术与游客进行实时互动，提供个性化的旅游建议和行程规划。推进智慧景区街区建设，东关街获评江苏省数字人民币文旅应用集聚区。丰富数字消费业态，依托一刻钟便民生活圈，拓展数字生活业态，联动社区、商圈实施精细化运营，满足城乡居民即时服务需求，累计举办一刻钟便民生活节64场，服务居民超31万人，发放惠民券超130万元，进一步增强居民获得感、幸福感、满足感。

放大“好地方好服务”品牌促消费、惠民生。建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民消费获得感强愿消费、消费选择面广想消费、没有后顾之忧敢消费。强化政策供给，出台《扬州市进一步促进和扩大消费若干措施》，围绕营造“夜扬州”新消费场景、拓展“演艺+”消费空间、促进特色美食消费、提升文旅消费品质等十个方面精准发力，全方位、多领域促消费、兴市场，持续营造良好的消费氛围。建立商文旅体促消费协同工作机制，进一步整合全市商文旅体资源，形成促消费合力。全面贯彻落实消费品以旧换新政策，扎实组织开展“五进”活动，对消费者汽车报废更新、乘用车置换更新、家电产品以旧换新等给予补贴。其中，2024年9月7日开始的全省绿色节能家电专项补贴活动启动以来，短短10天销售订单数已破万。强化人才培养，创新将“扬州三把刀”等传统特色职业（工种）纳入企业新型学徒制培养范畴，通过“企校双师”和“工学一体”模式培养学徒。将每年5月9日设为“扬州工匠日”，通过拜师仪式、工匠表彰、“扬家匠”事迹宣讲、技艺技能展演等形式，充分展示扬州工匠大师、技能人才风采，全市现已建成国家级技能大师工作室3家，入选省乡土人才大师工作室45家。强化市场管理，挂牌成立旅游景点“简案快办”工作站，从严从快查处侵害游客权益的违法行为，实现最快1～2小时查处。开展旅游旺季餐饮安全专项检查，突出对定点供应旅游餐、大中型餐饮单位、扬州早茶店等监督检查，进一步提升旅游旺季服务质量。全市首批10家家装行业企业在省内率先公开承诺“七天无理由退还定金”，同时上线“家装全程无忧”小程序，消费者可通过小程序了解家装企业报备、设计审核、施工监督等全部环节，进一步提升行业透明度和消费体验。

来源：《群众》