文/李琳娜　临湘市人民政府副市长，公安局党委书记，局长

　　长江，中华民族的母亲河，亘古奔涌，滋养了源远流长的中华文明。2018年4月25日，习近平总书记在湖南岳阳长江沿线考察时强调指出，“推动长江经济带发展，必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位”。

近几年来，湖南省临湘市公安局与生态环境、农业农村等相关职能部门牢记殷切嘱托，始终胸怀“国之大者”，坚持生态优先、绿色发展理念，以“专业+机制+大数据”新型生态警务运行模式为牵引，持续深化江河湖泊综合治理，共同守护一江碧水。 

联动共治，护航一水安澜 

长江沿线临湘段，江面舒展开阔，这里位于长江中游，与湖北省洪湖、赤壁两市接壤，长期以来，因管辖交错，一度成为水域防控和执法的“模糊地带”。

以前是你查你的，我管我的，一旦过界难以处理。此等困境已成为执法人员挥之不去的一块心病。为破解“江湖治理”困境，临湘市公安局主动携手湖北省洪湖、赤壁市公安长江航运、生态环境部门，共同构建了“一江二湖”生态保护警务协作机制，并牵头水利、海事、农业农村等涉水部门开展水域综合治理。组建联合执法队，24小时巡查防控，有效开展打击整治，一举破解了“长江湖泊”水域执法工作中长期存在的跨层级、跨区域、跨部门难题。

通过从“分治”到“共治”的转变，现在如遇警情联动响应更快、处置更准，执法效能显著提升。目前，一江清水，已成为两省共同守护的平安纽带。

在与长江流域一脉相连的洞庭湖、黄盖湖水域，湖南岳阳临湘公安、生态环境、水利、农业农村等部门与周边毗邻省市建立起湖岸共治联席会议和执法协调机制，进一步深化拓展联谊联防联治机制建设，工作范围从黄盖湖、洞庭湖扩展至长江和“三河”即源潭河、游港河、坦度河干流3个禁捕县（市区），水域治理不断向“整体化作战”迈进。如今，长江流域临湘段湘鄂两省周边县市上下齐动、地区互动、部门联动的大江大湖综合治理新格局已稳步建成，为守护一江清水、共建美好长江注入了强大合力与持久动能。 

重拳严治，确保清水常流 

近年来，岳阳临湘水上联合执法大队以“零容忍”态度持续严打非法捕捞、非法采砂、非法猎捕等涉水违法犯罪，先后发起“平安长江”“夏季风暴”“秋季严打”等专项行动，形成依法打击、精准治理的凌厉攻势。两年来，湘鄂两省水上联合执法大队共侦破非法捕捞等破坏生态环境刑事案件60余起，抓获犯罪嫌疑人100余名，查扣收缴渔具700余套。针对非法捕捞突出问题，临湘水上联合执法大队与毗邻县市公安、环保、渔政、农业农村部门执法联动，今年以来已联合开展夜查行动200余次，现场查处违法案件30余起。

为进一步提升水域治理效能，临湘公安与生态环境、农业农村等相关职能部门积极构建“专业+机制+大数据”新型生态警务执法运行模式，依托水上执法大队组建长江流域大保护打击专班。

同时，不断强化法治对涉水犯罪打击的牵引和保障作用，积极践行《湖南省湿地保护条例》，进一步夯实了水域生态环境保护的法治屏障，为持续开展精准打击提供了坚实的法律支撑。 

科技智治，点亮治理新篇 

山长水阔，如何实现高效治理？科技赋能成为临湘水上联合执法大队破解这一难题的“金钥匙”。

为使长江流域临湘段水上执法精准高效，该大队精心绘制了水域治理“三张图”，如遇警情立即调度、果敢处置。高效执法的背后是“三张图”带来的水域治理模式革新。该系统接全量水上执法数据和涉水部门案件数据，构成长江流域临湘段水域智慧治理的核心支撑。风险隐患图涵盖700余条涉水治安重点部位、防汛重点部位以及易溺水等风险流域的隐患情况，可实现“一触即知、快知快处”。

另外，可用资源图涵盖890余条水上治安员、网格员等信息，可做到“一键调度、联防联控”；治安态势感知图涵盖辖区从“点”到“面”的水域治安形势信息，让涉水警情做到“一网感知、一目了然”。

临湘深化江湖治理水域智慧管控平台建设，先后在临湘境内长江、湖泊、河流等地应用；组建专业化无人机巡防联队，推动水域管控从“人防为主”向“智慧化巡防”转型，构建“水面巡、网上查、岸线防、空中飞”的一体联动现代化水域防控新体系，让江河湖泊的守护更智能、精准、高效。 

群防群治，绘就生态景色 

在岳阳临湘，退捕渔民巡护员有200余名，成为水上联合执法大队开展水域治理工作的重要辅助力量。

在临湘市江南、黄盖镇，护渔队员联合公安、环保、渔政、农业农村等部门对辖区水域开展拉网式巡查，在禁钓区内收缴违规钓竿，耐心解释禁渔禁捕政策法规。

在黄盖湖鸟类保护区，一场由村组干部和护鸟志愿者共同发起的清“网”守“猎”护鸟行动正在进行。志愿者们穿梭于江岸湖畔，仔细排查每一处隐患，以实际行动守护候鸟栖息。

调查发现，日前，长江水域现有东方白鹳、黑鹳、白鹤等一级保护稀有鸟类经常出没、安居栖息，有624种植物遍布江河湖汊，108种鱼类畅游长江湖泊，生物多样性湿地吸引越来越多的越冬候鸟展翅前来，预计今冬高峰期来此越冬候鸟可达5万只……

临湘市委书记刘琦指出，前些年，沿江岸线还是露天砂场、污染船舶集散地，通过几年专项整治，长江临湘段生态环境发生巨变，已成为生态绿色画廊，再现“沙鸥翔集，锦鳞游泳”“海豚戏水，鱼翔浅底”“岸芷汀兰，郁郁青青”的和谐景象……

极目远眺，那哺育一方儿女、滋养一方水土、孕育一方文化的母亲河，一条绿色经济廊道正在湘中大地蓬勃伸展，必将为长江流域高质量发展注入不竭动力，焕发新的时代光彩……