锚定世界级冰雪IP，擘画阿勒泰市高质量发展新蓝图

各位领导、同仁们，大家好！

很高兴来到哈尔滨，黑龙江作为中国冰雪的重要发源地，拥有丰富的冰雪资源和成熟的发展经验，也是阿勒泰地区的援疆省份之一。在黑龙江的大力支持下，阿勒泰依托自身独特优势，在冰雪经济领域快速崛起，成为全国冰雪经济发展的后起之秀。

阿勒泰市深植“人类滑雪起源地”一万年文脉根基，紧扣国家冰雪经济发展战略与自治区“打造具有国际影响力的冰雪经济集聚区”部署，以“中国雪都”核心品牌为牵引，统筹生态保护、产业升级与民生改善，通过重大项目赋能、全产业链发力，城市服务提升，走出了一条以冰雪经济为引擎、以文旅融合为路径、以共同富裕为目标的边疆城市高质量发展之路。 

一、战略锚定高位布局，构建国家级冰雪经济发展新格局

我们始终坚持把阿勒泰市发展置于国家“带动三亿人参与冰雪运动”战略全局中谋划，锚定“世界级冰雪运动和旅游目的地”定位，以国办发〔2024〕49号文件精神为遵循，深化“生态立市、文旅强市、富民兴市”核心战略。依托大山、粉雪、阳光、温暖无风、超长雪期等集滑雪所需的各类优势资源于一身，构建“一核引领、全域联动”发展格局——以城市中的将军山滑雪度假区为核心，串联周边40公里核心圈内的野卡峡、乌希里克野雪公园、西域滑雪场、萨尔阔布越野滑雪场等优质雪场，构建起密集的冰雪旅游核心区域。

交通网络与基础设施同步升级，雪都机场航线持续加密，现已开通16条直航专线，覆盖13座核心城市，进出港旅客吞吐量突破110万人次；“中国雪都·我的阿勒泰”号专列顺利开通；G331、G681国道实现贯通并赋能发展；“航空+铁路+公路”立体交通体系正加速成型。创新升级冰雪出行服务，配备酒店专线、公交专线等交通运力保障，开通雪都机场雪具专项运输通道，实现“机场—雪场”雪板雪具直达配送，全市公交线路巴士加装专用雪板箱，宾馆酒店全覆盖布设雪板架，让“雪板出行”更便捷舒心。同时聚焦项目建设以强化支撑作用，通过实施多个重点项目，“十四五”期间累计投入20多亿元。全面完善了冰雪基础设施及配套设施建设。今年重点打造的阿勒泰冰雪主题乐园，投资1.2亿元构建集冰雪娱乐、亲子互动、民俗展演于一体的沉浸式体验空间，弥补了全年龄段冰雪休闲体验的短板。如今，阿勒泰市已斩获“首批国家级滑雪旅游度假地”“国家体育产业示范基地”“国家冬季项目训练基地”“全国康养百强县”“全国县域旅游综合实力百强县”等殊荣，成为国家冰雪经济集聚区的核心承载地。 

二、冰雪赋能产业升级，激活全链条高质量发展新动能

我们坚持以“冰雪+”全产业链思维，推动冷资源向热经济、单一滑雪向“冰雪竞技+多元消费+人才培育”跨越升级。

在冰雪竞技与设施提质层面，高标准建成萨尔阔布越野滑雪和冬季两项训练竞赛场地，将军山跳台群、X—GAMES赛事场地即将投入使用，全面强化赛事承载能力。2024—2025年雪季，累计接待游客582.42万人次，实现游客总花费62.21亿元，其中将军山滑雪场累计入场90万人次、滑雪53万人次，抖音POI热度值达14.2万，位列全国第一。成功承办国际雪联越野滑雪FIS积分系列赛、环阿尔泰山冬季运动会、全国越野滑雪冠军赛等国家级赛事34场次，竞技体育与大众运动双向赋能。

在人才培育与文化传承层面，我们构建了“课堂普及+假期深耕”的双轨培育体系：2015年在全国率先将滑雪纳入中小学体育课，截至目前，已累计培训中小学生超8万人次；2025年12月，创新推出全疆首个“雪假”，通过12月1日至5日叠加前后周末形成9天超长假期，覆盖全市7.3万名义务教育阶段学生。深耕冰雪运动精英人才培育工作，已成功为国家及自治区培养输送了包括冬奥会火炬手迪妮格尔·衣拉木江、第九届亚洲冬季运动会越野滑雪铜牌得主赛木哈尔·赛力克在内的30名杰出冰雪运动健儿。携手新疆财经大学设立分校并开设滑雪相关专业，精准对接冰雪产业发展需求，为冬季冰雪经济高质量发展提供了坚实的人才保障与智力支持。通过“本地免费滑雪+疆内三折畅滑+疆外机票免滑”等惠民政策，带动将军山滑雪场累计实现6.3万人次免费滑雪，既让青少年在冰雪运动中强健体魄、传承文化基因，更以“学生带动家庭、假期激活市场”的模式，实现素质教育与文旅消费的双向共赢，为冰雪经济注入持久活力。

在产业延伸与业态创新层面，冰雪经济的辐射效应持续释放：2024年以来，新增运营酒店40余家，床位数增至13416张，三钻以上宾馆酒店平均入住率超过90%，“一房难求”已成为常态。餐饮店从680家增至2561家，五百里风情街创建成为国家级旅游休闲街区、入选自治区级夜间消费集聚区；串联阿勒泰公路雪域秘境特色线路，开发冰钓、冰浮、雪地火锅等沉浸式消费场景。强化研学业态支撑，以阿勒泰博物馆、戈宝红麻花海景区、一牧场马术基地、天文馆、中草药博物馆、毛皮滑雪板制作为依托，深化“冰雪+研学”融合发展。通过人类滑雪起源地博物馆项目擦亮核心IP，带动农牧民通过民宿经营、特色餐饮实现稳定增收，形成“冰雪赋能、多业联动”的良性发展格局。2025年全市游客量1628.36万人次，游客总花费158.66亿元，冰雪产业已成为战略性支柱产业。 

三、生态民生双向赋能，绘就边疆幸福宜居新画卷

我们以“人民城市人民建，人民城市为人民”为理念，聚焦主客共享，锚定公园城市建设目标，推动生态提质与冰雪旅游深度融合。实施51个老旧小区管网换新，打造30处口袋公园、32公里绿色步道及红星渠生态廊道，新增城市绿地60.89万平方米，建成区绿化覆盖率达44.68%，构建“开窗见绿、出门入园”的生态空间，为居民和游客提供优质休闲场景。

随着冰雪旅游的蓬勃发展，其边际效应持续放大，相继带动产业园区建设、招商引资、土地出让、矿产开发等多领域协同发展。2025年，冰雪旅游拉动投资超70亿元，带动土地出让同比增长700%。与此同时，冰雪产业不断释放辐射效应，直接带动4.01万人就业、16万人间接增收，有效串联起生态、民生与产业发展，推动全产业链协同增效，实现了“一业兴百业旺”的良好局面。

下一步，阿勒泰市将按国际标准升级冰雪设施，建设冰壶馆、冰球馆等专业场馆集群和度假区，打造国际冰雪综合体。提升赛事品牌，申办全国冬运会、亚冬会等高级别赛事，推动阿勒泰滑雪品牌国际化。加强人才培养，推进共同富裕，共建实训基地，扩大青少年冰雪教育，深化文旅合作，建设全球知名冰雪旅游目的地。

发言完毕，感谢聆听。