2019年9月18日，习近平总书记在郑州主持召开座谈会并发表重要讲话，擘画了黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”伟大号召。为落实总书记重要讲话重要指示，郑州坚持以习近平生态文明思想为指引，深入推进生态环境治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

2020年圆满完成污染防治攻坚战三年行动计划，2021年环境综合指数在全国168个重点城市排名中提升5个位次，连续两年稳定退出后20位；六项大气污染因子均大幅下降，PM2.5平均浓度下降至42微克/立方米，居全省第2位，优良天数达237天；贾鲁河、双洎河两个国控断面实现了自淮河治理和国家水质断面考核以来的最优水平，7个城市集中式饮用水源地水质达标率100%；成为全国唯一一个成功入选“十四五”土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区的“双先行区”建设城市，受污染耕地安全利用率及污染地块安全利用率均保持100%，农村黑臭水体源头持续“动态清零”；围绕“两带、三山、五河、一网”绿化，持续推进沿黄生态带、生态廊道、山区造林增绿、平原林网提升、森林（湿地）公园、森林特色小镇（乡村）等林业生态建设工程，76.5公里沿黄生态廊道建成开放，扩绿面积3.89万亩，森林抚育7.67万亩，建成5000平方米以上综合公园20个、公园游园208个、生态廊道14条。实实在在的环境改善，让人民群众生态环境获得感显著增强，厚植了高质量发展的绿色底色和质量成色。

当前，郑州正处于加快建设国家中心城市的关键期和重要战略机遇期，良好的生态环境是高质量可持续发展的重要前提和保障，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，不断增强“绿水青山就是金山银山”意识，充分发挥生态环境保护的引导、优化、倒逼作用，加快推动经济结构转型升级、新旧动能接续转换，全面促进生态经济良性循环，持续提升发展的“含新量”“含金量”“含绿量”，助力构建新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

呵护母亲河  打造幸福河

近年来，全市上下主动担当保护黄河的重大责任和历史使命，出台《建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区工作方案》，落实“共同抓好大保护，协同推进大治理”，坚持以生态治理为先导工程，高质量建设沿黄生态保护示范区。我们将抓好“四个着力”，让生态绿色成为母亲河的鲜明底色。

着力“去风险”，将防洪安全摆在首位，坚持“防、治、管”相统一，协同推进上下游、干支流、左右岸河道整治，加快“堤（岸）、疏、蓄、滞”综合治理，着力把黄河郑州段建成全流域防洪示范区，确保黄河安全度汛、岁岁安澜、长久安澜。

着力“清乱象”，扎实做好生态保护红线分区分级管控、全链条综合治污、水域生态修复等工作，持续开展“河湖清四乱”等专项整治，以最严厉的措施加强黄河主河道和支流排污监管，确保水美、岸美、产业美、环境美。

着力“强节水”，把“四水四定”作为谋划和推动发展的重要前提，严格落实水资源消耗总量和强度“双控”，推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，推动本地水、引黄水、外调水“三水”汇流，实现以水润城、人水共生。

着力 “优生态”，全面推进黄河沿岸生态综合治理，建设邙岭森林生态、低滩湿地生态、中高滩休闲生态“三大系统”，打造森林带、修复带、湿地带、文化带、休闲带、生物多样性保护带，构建堤内绿网、堤外绿廊、城市绿芯生态格局。

深入打好污染防治攻坚战

我们要在高效统筹常态化疫情防控和经济社会发展的前提下，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活。推进“四优化、一创建”：

优化产业结构，着眼提升产业链现代化、智能化和清洁化，大力引导发展专精特新企业，持续推进传统产业转型升级，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，降低污染物和碳排放。

优化能源结构，实施新能源提质、清洁能源外引、煤电转型升级、电力网源储优、煤炭稳产增储、油气保障能力提升“六大工程”，坚持“增气减煤”同步，强化外电吸纳能力和电网整体供电能力。

优化交通运输结构，推进“3+2”新能源汽车推广应用，加速充电桩及高速公路充电站建设，开展氢燃料电池车示范应用；加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”多式联运；大力发展郑州市绿色货运配送示范工程。

优化用地结构，深入推进矿山整治和生态修复、黄河湿地生态保护，大力开展国土绿化和森林抚育；深化“治六乱、促六清”乡村人居环境集中整治行动，使乡村更净、更绿、更亮、更美。

创建“无废城市”，按照优先源头减量、充分资源化利用、全过程无害化原则，加快补齐相关治理体系和基础设施短板，持续提升固体废物综合治理能力。

积极稳妥推进“碳达峰、碳中和”工作

大力发展循环经济，以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量由量变到质变改善，努力打造绿色低碳示范城市。

探索能源绿色发展新路径，把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，持续从供给端、需求端、配置端发力，加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等新能源，有序减量替代煤炭消费。

推动产业转型新升级，推动互联网、大数据、人工智能、5G通信等新兴技术与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造、服务体系，提高绿色低碳产业在经济总量中的比重；严把新上项目碳排放关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，加快工业领域低碳工艺革新和数字化转型。

构建绿色低碳新机制，建立健全“双碳”工作激励约束机制，研究出台财税、价格、投资、金融等政策，充分发挥市场机制作用，完善碳定价机制，在降碳的同时确保能源安全、产业链供应链安全、粮食安全，为科学有序推动如期实现碳达峰、碳中和目标和建设现代化经济体系提供坚强保障。

各级政府要深学笃用习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点。

各级职能部门要不断强化“三标”意识，全面抓好污染治理、生态保护、应对气候变化各项工作，把推进绿色低碳发展的政策、举措落到实处，以实绩实效推动经济社会高质量发展。各行业企业要严格落实“三管三必须”，主动担起治污节能降碳主体责任，强化自我约束意识，积极探索和应用绿色发展的新举措、新技术，努力提升自己在市场行业中的影响力、竞争力和引领力。广大市民要自觉践行绿色出行、低碳消费的生产生活方式，积极参与环境保护，形成生态环保人人关心、人人支持、人人参与的良好局面，共同唱好生态文明建设的“大合唱”。

良好的生态环境是人民群众的共有财富，是最公平的公共产品，每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者。让我们携起手来，按照锚定“两个确保”、实施“十大战略”部署，主动承载“当好国家队、提升国家化、引领现代化河南建设”职责使命，以新气象、新担当、新作为建设好美丽郑州，努力在“中原更加出彩”中先出彩、出重彩。

（来源：郑州日报　作者系郑州市人民政府市长）