文/顾洁燕　上海市长宁区政府副区长，长宁区妇女儿童工作委员会主任

 高质量建设儿童友好城市，寄托着千万户家庭对美好生活的向往，关护城市的活力、国家的未来。上海作为全国首个全域推进儿童友好城市建设的直辖市，市委、市政府高度重视，市政府主要领导亲自关心、亲自部署。从《上海市儿童友好城市建设实施方案》，到《上海市推进儿童友好城市三年行动方案（2023—2025）》，再到30多个部门以“儿童友好+”合力推动政策创新和供给，通过顶层设计、上下联动、多元参与，积极推动“一米高度看城市、看世界、看未来”理念融入城市发展全过程、全领域，打造一条具有中国特色、上海特点的儿童友好城市建设路径。长宁区等9个区确定为上海市儿童友好先行实践区建设区。

长宁区地处上海市中心城区西部，面积37.18平方公里，实有人口69.31万人，其中儿童7.07万人。如何在城市发展中，打造儿童友好城区，把最好的资源给到儿童？我们的做法是：

一、依托城市更新战略优化成长空间“童”步打造

推进开放共享的儿童友好空间建设是儿童友好城区建设的重要内容。中心城区土地资源紧缺、空间有限，长宁区政府积极发挥统筹和推动的主导作用，紧紧依托城市更新战略融入儿童友好理念和适儿化改造，融入“十五分钟美好生活圈”，改造一批“家门口”的儿童游憩空间，拓展一批亲近自然、探索自然的户外空间，统筹谋划一批“让孩子们跑起来”的成长活动空间。一是全面打造苏河儿童友好滨水空间。按照上海“一江一河”儿童友好滨水空间深度开发的要求，在长宁，苏州河沿岸11.2公里滨水空间全面贯通，苏河华政段“一带十点”特色景观成为citywalk打卡处。沿岸一个个桥下空间也被激活和治理，全面打造成为高颜值、多功能的公共空间，江苏北路桥“苏河超级管”、凯旋路桥“糖苏河”、中环桥下空间“粉色火烈鸟、深黄色猎豹、黑白条纹斑马的洛克体育公园”各具特色，桥下空间从“城市空间边角料”华丽转身为一个个儿童活力秀场，多次登上央视新闻。二是积极探索儿童友好社区生境花园。以小区微更新为切入点，加强城市生境营造，已建成24座社区生境花园和全国首家社区生境博物馆。“家门口”的生境花园既能为本土生物提供栖息地环境，保育物种多样化，又兼有观赏、休息和户外活动的花园，推动自然生态教育资源与儿童科普、艺术教育深度融合，成为儿童的校外特色实践基地。长宁区新泾镇绿八居民区乐颐生境花园成功入选“生物多样性100+全球典型案例”。三是大力推动儿童友好公园绿地升级改造。对标公园城市引领示范区建设，发布“长宁区公园城市儿童友好绿地地图”。华山儿童公园改造提升打造成为“十万个为什么”主题公园，设置儿童科普设施，增设自然科普教室。环外环林带，新建虹桥体育公园、临空滑板公园等，开设分龄化儿童运动空间。建成14座口袋公园（其中10座已入选上海市口袋公园名录），让儿童共享“开窗见绿、推门进园”的美景，如在镜花园内辟有近300平方米的儿童活动专场，为孩子们描绘了神秘唯美的宇宙境界，承载了寓教于乐的科普功能。

二、贯彻全过程人民民主推动儿童参与“童”频共振

上述提到的各类儿童友好空间，之所以深受儿童的欢迎，这与打造过程中注重听取儿童意见密不可分。儿童是城市未来的主人翁，更是当下城市发展的重要参与者和见证者。长宁作为全过程人民民主重大理念的首提地，不仅是空间打造，而且在立法修法、社会事业等领域也都着力健全儿童参与机制，构建儿童参与网络，“苏河小宁”儿童议事成效持续凸显。争做源头立法信息采集员，参与全国人大常委会法工委基层立法联系点相关意见征询，其中关于《未成年人保护法（修订草案）》的修改意见，成为全国首例中学生参与国家立法意见征询并被采纳的案例。争做政府重大行政决策建议员，聚焦区政府重大行政项目开展调研，受邀出席区政府常务会议，学生关于“增加适老配套设施”等建议被采纳。争做基层法治观察点观察员，结合健全法治副校长机制提出建议，参与“中国特色现代少年司法制度发源地”青少年法治教育基地建设。争做社区治理议事员，参与一年一度“萌智学堂”金点子征集，关于“新增道路安全提示”等儿童提案得到行政部门采纳。争做学校事务管理员，围绕校园垃圾分类、手机管理等项目，推出多部校园法。儿童在民主参与中不断提升能力、融入社会、共建共享美好家园。

三、全社会协同确保多元参与“童”步保障

儿童友好城市的建设，政府是统筹和推动的主导，儿童是参与和受益的主体，社会是协同和支持的重要力量。仍以上述城市更新为例，实践中我们依托阵地，挖掘多元力量，不断赋予服务新内涵，打造儿童友好新生态。联动职能部门力量。如，在公园城市建设中，组织儿童友好生态亲子定向赛融入区运动会，今年400个中外家庭在长宁虹桥体育公园共同奔赴一场“体育、亲子、互动、生态”相结合的运动盛会，让公园绿地充满儿童活力。联动各方专业力量。如，助力儿童活力教育，以“上海硅巷”科创街区为平台，推动高校教育和基础教育相结合，在中科院上海微系统所的支持下，全国首个中学生科学教育实验室“‘微芯’青少年科学教育实验室”在长宁落地，诞生上海中学生自主制作的001号芯片。又如，联手上海艺术品博物馆，连续九年举办上海国际少儿创新艺术邀请展，组织儿童参加策划、布展、参赛、讲解、评审等各环节，提升美育素养。联动志愿服务力量。如，在生境花园建设中，联动新华传媒、钟书阁、中版书房等企业，大鱼营造、乙米公益等社会组织，打造“家+书屋”儿童友好阅读空间，让儿童在美景中读好书、学好文。

未来，长宁区将持续推动各方参与，加快助力儿童友好的愿景变为实景。一个更加友好、包容、充满活力的儿童友好城区，必将为儿童的健康成长和全面发展创设更具支持性的美好环境。我们将广泛学习借鉴兄弟省市先进经验，高质量打造一条具有中国特色、上海特点、长宁模式的儿童友好城市建设路径。

　　（来源：“践行人民城市理念　推进儿童友好城市建设”分论坛交流材料）